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Filadélfia deu um passo significativo na proteção de ciclistas, pedestres e todos os outros usuários das vias públicas, com a assinatura da lei “Get Out the Bike Lane Bill” pela prefeita Cherelle Parker na quarta-feira, 4 de dezembro de 2024. A medida, aprovada pelo Conselho Municipal em outubro, consolida a posição da cidade em relação à segurança viária, proibindo motoristas de parar, estacionar ou permanecer parados em qualquer ciclovia. Ela também aumenta as multas para infratores, representando uma intensificação dos esforços da cidade para garantir que os espaços designados para ciclistas permaneçam seguros, acessíveis e livres de obstrução de veículos.
Uma iniciativa por ruas mais seguras.
Durante anos, ciclistas locais e grupos de defesa dos direitos dos ciclistas têm alertado para os perigos representados por veículos que bloqueiam ilegalmente as ciclovias. Antes da nova legislação, não era incomum encontrar caminhões de entrega, veículos de transporte por aplicativo ou mesmo carros particulares parados em faixas destinadas exclusivamente a bicicletas. "Todos nós já vimos problemas de segurança ao nos deslocarmos pela cidade", disse o prefeito Parker. "Veículos obstruindo essas ciclovias — e até mesmo motoristas que acham que não é nada demais — estão criando um perigo real." Ao tornar expressamente ilegal parar, estacionar ou permanecer parado nessas faixas, a cidade está adotando uma posição firme: essas vias são para ciclistas e somente para ciclistas.
De acordo com as novas disposições, as multas subirão para US$ 125 para infrações no centro da cidade e na University City — os bairros mais densos e movimentados da Filadélfia — e para US$ 75 em outras partes da cidade. Este é um aumento considerável em relação às multas anteriores, que variavam de US$ 50 a US$ 75, dependendo do local.
Uma tragédia que impulsionou a ação.
A escolha do momento para a promulgação da legislação não é coincidência. A nova lei surge poucos meses após a trágica morte da Dra. Barbara Friedes, recém-nomeada médica-chefe residente do Hospital Infantil da Filadélfia, que foi atropelada e morta por um motorista enquanto andava de bicicleta no centro da cidade. Esse incidente, juntamente com outros, intensificou a pressão sobre a Câmara Municipal e o gabinete do prefeito para que agissem com firmeza. Em agosto, ativistas se mobilizaram para exigir ciclovias protegidas e medidas de fiscalização mais rigorosas, ressaltando a necessidade urgente de garantir a segurança de todos os usuários das vias.
Implantação e fiscalização
Embora a tinta da assinatura do prefeito mal tenha secado, os motoristas não verão a fiscalização imediata. Primeiro, a prefeitura e a Autoridade de Estacionamento da Filadélfia precisam instalar novas placas, substituindo os avisos existentes de “Proibido Estacionar” por instruções mais claras de “Proibido Parar”. A prefeitura espera que essas placas atualizadas estejam instaladas até a primavera do ano que vem, quando as novas penalidades entrarão em vigor integralmente. Até lá, os motoristas devem se considerar avisados: a era de ficar parado sem fazer nada nas ciclovias está chegando a um fim definitivo e custoso.
Precedentes passados e implicações mais amplas
O projeto de lei “Get Out the Bike Lane Bill” está alinhado com uma tendência crescente em centros urbanos em todo o país. Leis semelhantes surgiram em cidades como Nova York, Seattle e São Francisco — municípios que reconheceram a necessidade de oferecer aos ciclistas espaços seguros em meio ao trânsito urbano congestionado e muitas vezes imprevisível.
A professora Elena Martin, jurista radicada na Filadélfia e especializada em direito municipal e políticas de transporte, observa que essas regulamentações locais são geralmente mantidas sob as amplas concessões de "poder de polícia" feitas pelos estados aos municípios. "Os tribunais da Pensilvânia, assim como os de muitas outras jurisdições, reconhecem há muito tempo que os municípios podem regulamentar as ruas locais por razões de saúde e segurança", afirma Martin. "Os códigos de trânsito locais, que muitas vezes são autorizados pelos códigos de veículos estaduais, geralmente resistem a contestações constitucionais, desde que não sejam arbitrários nem discriminatórios. Basta que demonstrem uma relação racional com o legítimo interesse do governo na segurança pública."
Martin aponta para estruturas legais semelhantes aplicadas nas regulamentações de trânsito da cidade de Nova York, onde as ciclovias exclusivas se tornaram partes integrantes da infraestrutura de mobilidade da cidade. Em 2011, Nova York codificou a fiscalização rigorosa contra parar ou estacionar nas ciclovias. Os questionamentos judiciais a essas restrições geralmente fracassaram porque os tribunais entenderam que o interesse da cidade em proteger os usuários vulneráveis das vias superava facilmente o inconveniente para os motoristas.
No caso da Filadélfia, ações judiciais anteriores que contestavam as restrições de estacionamento locais baseavam-se em alegações de que as medidas de fiscalização eram pouco claras ou aplicadas de forma inconsistente. No entanto, a nova ênfase da cidade na sinalização de “Proibido Parar” — e o considerável prazo de antecedência antes do início da emissão de multas — ajuda a mitigar tais alegações. “Essas medidas visam garantir que os motoristas estejam plenamente informados”, afirma Martin. “No direito administrativo, a sinalização clara e a notificação pública geralmente fortalecem a posição do município contra alegações de fiscalização arbitrária.”
Além disso, a evolução legal dessas leis acompanha a ascensão das políticas da Visão Zero — um movimento que visa eliminar todas as mortes e lesões graves no trânsito. Os tribunais consideraram que a imposição de penalidades rigorosas a práticas de trânsito perigosas, como o bloqueio de ciclovias, não só é permitida, como também louvável, em virtude do dever do governo de proteger o bem-estar público.
Martin também destaca o potencial de estudos de caso de outras cidades para influenciar desafios futuros na Filadélfia. Por exemplo, quando Washington, D.C. implementou multas mais altas e intensificou a fiscalização das regulamentações sobre ciclovias em 2019, alguns motoristas tentaram contestar essas multas em audiências administrativas. Eles argumentaram que a sinalização era insuficiente ou que a fiscalização era muito agressiva. No entanto, a maioria dessas contestações não obteve sucesso, reforçando a ideia de que essas regulamentações são vistas como medidas de segurança pública necessárias e válidas.
A estrada adiante
Para Filadélfia, a assinatura da lei “Get Out the Bike Lane Bill” marca o início de uma mudança cultural mais ampla. À medida que a cidade trabalha para criar um ambiente mais amigável para ciclistas e centrado nos pedestres, a base legal para a aplicação rigorosa das proteções às ciclovias está agora firmemente estabelecida. Embora possam surgir desafios legais — o que geralmente ocorre quando novas regulamentações de trânsito são implementadas —, a abordagem da cidade, reforçada por precedentes legais e prioridades de segurança pública, sugere que ela está bem preparada para defender sua posição.
Nos próximos meses, à medida que novas placas surgirem pela cidade e as autoridades municipais iniciarem a fiscalização completa, uma coisa é certa: a mensagem da Filadélfia para os motoristas está mais clara do que nunca — se você está procurando um lugar para estacionar, a ciclovia não é uma opção.
